电解政策历程以及解读
国家为了建立健全电力市场，理顺电力价格形成机制， 让市场在资源配置中起决定作用，在2015年3月发布了《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》 (中发[2015]9号)，启动了新一轮的电力改革。
电改政策前
政府核定发电上网电价，电力用户通过电网高价购电
电改政策后
不改变供用电方式和用户缴费方式，只改变批发的交易方式
改革目标
2015年，9号文件拉开了本轮电改的序幕
电改目标
建立健全电力市场，理顺电力价格形成机制，让 市场在资源配置中起决定作用
核心精神
放开两头（发电侧和用电侧走向市场化），管住 中间（管住输电环节）
市场交易主体
发电企业
火力发电厂、部分核电和新能源电站，通过竞争行为与售电公司合作获得发电额度。
电网企业
广东电网(含广州电网)、深圳电网，通过政府行为负责批发与零售市场的电费结算。
售电公司
国有售电公司、民营售电公司，通过批发议价和交易分析为用电企业节省购电成本。
用电企业
允许所有10KV专变的工业、商业参与电力市场化交易
准入门槛不断下调
持续推进电力化市场改革
允许所有制造业企业参与电力市场化交易
地区
珠三角9市
广州、深圳、佛山、中山、惠州、 东莞、珠海、江门、肇庆
粤东西北12市
汕头、潮州、揭阳、汕尾、湛江 茂名、阳江、韶关清远、云浮、 梅州、河源
高新技术企业
钢铁、建材等重点行业
水泥、石灰、石膏制造及其制品制 造，玻璃制造及技术玻璃制品制造 建筑陶瓷制品制造
物业管理企业
2019年 电力用户准入门槛
1300万千瓦时
工、商业电力用户年度用电量达到
500万千瓦时
工、商业电力用户年度用电量达到
400万千瓦时
年度用电量
500万千瓦时
年度用电量
2500万千瓦时及以上
年度用电量
2020-2021年 电力用户准入门槛
400万千瓦时
工、商业电力用户年度用电量达到
200万千瓦时
工、商业电力用户年度用电量达到
100万千瓦时
年度用电量
200万千瓦时
年度用电量
2500万千瓦时及以上
年度用电量
2022年及以后 电力用户准入门槛
10千伏及以上
电力用户要全部进入，其他用户也要尽快进入
电解政策历程以及解读
国家为了建立健全电力市场，理顺电力价格形成机制，让市场在资源配置中起决定作用，在2015年3月发布了《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)，启动了新一轮的电力改革。
电改政策前
政府核定发电上网电价，电力用户通过电网高价购电
电改政策后
不改变供用电方式和用户缴费方式,只改变批发的交易方式
改革目标
2015年，9号文件拉开了本轮电改的序幕
电改目标
建立健全电力市场理顺电力价格形成机制，让市场在资源配置中起决定作用
核心精神
放开两头（发电侧和用电侧走向市场化），管住中间（管住输电环节）
市场交易主体
发电企业
火力发电厂、部分核电和新能源电站，通过竞争行为与售电公司合作获得发电额度。
电网企业
广东电网(含广州电网)、深圳电网，通过政府行为负责批发与零售市场的电费结算。
售电公司
国有售电公司、民营售电公司，通过批发议价和交易分析为用电企业节省购电成本。
用电企业
允许所有10KV专变的工业、商业参与电力市场化交易。